对市二十届人大一次会议第20220009号建议的答复-ag真人手机版

 索 引 号  1441762156/lyj/2022-0000033  发布机构  临沂市林业局
 存放位置   公开日期  2022-10-09
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  对市二十届人大一次会议第20220009号建议的答复

对市二十届人大一次会议第20220009号建议的答复-ag真人手机版

2022-10-09   作者: 点击数:  

钟建德代表:

您提出的《关于有效破解当前国有林场专业技术人才匮乏、职工老化严重等困局的建议》收悉,现答复如下:

目前,全市共有28处国有林场,有林地总面积32.3万亩,占全市有林地面积(593万亩)的5.45%,属生态公益型林场,28处国有林场分布在8个县区,在职在岗职工共有695人,存在着职工老龄化,专业技能人才短缺现象,亟待需要解决。

一、总体情况

一是年龄层次分布情况。年龄小于40周岁的126人,占总人数的18.10%;年龄在40(含)—50周岁之间的168人,占总人数的24.20%;年龄在50(含)—55周岁之间的175人,占总人数的25.20%;年龄大于55(含)周岁的共有226人,占总人数的32.50%。二是在职职工学历及专业技能情况。研究生及以上学历7人,本科学历103人,中专学历77人,高中及以下273人。其中,专业技术岗163人,工勤技能岗367人。

二、存在问题及原因分析

一是受历史政策限制。国有林场在建场初期全部为全额事业单位,1984年,受机构改革影响国有林场逐渐改为差额或自收自支事业单位,国有林场职工生活失去保障,各项工作举步维艰,林场陷入困境,致使国有林场人员逐步流失,且人才引不进来,队伍建设停滞。二是受地理位置及工作条件限制。国有林场大多处于偏远山区,交通不便,基础设施较为落后,生产生活条件差,岗位没有吸引力,人才进不来,来了留不住,据统计,目前全市国有林场空编121个。招考门槛高。国有林场是公益一类事业单位,招聘条件由当地人社部门统一划定,本科及以上学历才具备报考资格高龄人员集中。现有国有林场干部职工大多都是上世纪八十年代,通过接班、招工等方式进入林场,年龄段集中,文化水平不高。

三、解决问题建议方案

重点解决有编进不来、进来留不住、空编被统筹三个方面的问题。一是根据国有林场生产经营的特殊性,适当放宽进人门槛。可将报考国有林场人员的学历放宽到专科(高职),解决技术人员问题;可优先安置符合条件的优秀退伍普通士官、大学生士官到林场工作;可在专业消防队员和护林员中,工作满一定年限、表现优秀的,通过定向招考等方式,转为林场正式职工。二是增加国有林场技术岗位比例,适当向林场倾斜高级技术岗位,吸引技术人员到林场工作;可将在林场工作满一定年限,作为破格参加职称评审条件。三是针对职工老龄化和空编问题,及时协调有关部门组织人员招录,严格落实改革期间核定的编制,守住国有林场每500亩一个编制的最低要求,保证国有林场日常管护需求。四是通过购买服务的方式,由国有林场确定林区周边村庄劳务人员,委托劳务派遣公司,签订合同,保证服务质量和水准,解决林场劳动力短缺问题。


  
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